国家环境保护部政策法规司司长别涛将出席OSRW2016演讲

近日，国家环境保护部政策法规司司长别涛确认将出席于2016年12月8-9日在北京举行的第五届溢油应急国际研讨会暨展览会（OSRW 2016），与来自海内外近三百位业内专家分享中国油气工业相关环境法律法规进展与趋势，详解新环保法与新环保税法对油气行业及溢油事故的新规定。

别涛司长本人先后参与《水污染防治法》等各主要环境保护法律、《建设项目环境保护管理条例》等主要环保行政法规、《污染源限期治理办法》等多数环保部门规章的起草或者审查;具体承办大量环境行政执法解释的研究拟定，参与环境信贷、环境保险、环境税收等环境经济政策的研究和推动;参与松花江特大水污染等重大环境事件的法律事务处理。

据悉，溢油应急国际研讨会暨展览会（OSRW）是一个政府、企业和公众就溢油应急技术与管进行全球性交流研讨会，旨在推进溢油预防、计划、反应、恢复、协作和技术方面的交流，加强对溢油事故应对的实践经验分享。作为国内最具影响力和最大规模的溢油国际研讨会，本次大会得到了众多行业组织、政府机构、知名企业、行业人士的大力支持。今年大会主题为“合作创新：提高应对水上溢油及危化品风险管控能力”。

国际组织“联合主办”助推中国溢油应急行业发展

本次研讨会得到国际油轮船东防污染联合会（ITOPF）、国际溢油控制组织（ISCO）及国际应急管理学会（TIEMS）三大国际机构作为联合主办参与，并在会上进行高层主题演讲。

国际油轮船东防污染联合会（ITOPF）是一个处理解决海上石油漏溢问题的专业性组织，每个加入《油轮船东自愿承担油污责任协定》(TOVALOP)的油轮船东或光船承租人都自动成为ITOPF的成员。ITOPF长期支持和参与溢油应急国际研讨会（OSRW），希望在人员培训、信息共享、化学品泄漏应急、饮用水源地保护、应急能力建设规划、中国船舶油污赔偿基金运作等方面于中国政府及企业加强合作交流，提高船舶污染应急防备与处置水平。

国际溢油控制组织（ISCO）意在世界范围内提高对石油和化学品泄漏的应急能力，促进技术发展和提高专业能力的对应措施和发展合作关系，每届溢油应急国际研讨会（OSRW）均得到ISCO的大力支持，组织会员单位参与。ISCO已获得IMO永久观察员地位，参与海洋环境保护委员会（MEPC）的会议和残骸清除工作组会议，ISCO与溢油事故相抗争的先锋专业人员与IMO共同代表着石油、航运和环境的利益。

国际应急管理学会（TIEMS）1993年成立于美国华盛顿，是国际上最大、最有影响力的NGO应急管理组织。TIEMS汇集了来自应急管理领域的专家、学者和政府官员。多次支持溢油应急国际研讨会（OSRW），组织会员参与，加强国际合作及交流危机预防与减灾方面的领先技术，同时推进国际应急管理先进理念、理论与方法在中国突发性事件（如重大溢油或危化品事故）应急管理中的应用，促进中国应急管理水平、机制和体系的发展；将中国的突发性应急管理理论与案例介绍到国际，让世界了解中国应急。

其他组织如新加坡东亚反应有限公司（OSRL）已确认主题演讲，国际救助打捞联盟（ISU）、国际海事组织（IMO）也被邀请被参会交流。

政府部门及行业协会“战略支持”指导中国溢油应急能力建设

为应对日益严峻的溢油事故应急形势，满足公众海洋生态公共利益诉求的要求，近年来我国政府高度重视加强溢油应急能力建设，应急清除能力显著增强。溢油应急国际研讨会暨展览会（OSRW）的稳步发展离不开政府监管部门的大力支持和重点参与。

五年来，交通部海事局、国家海洋局、环保部、安监局、打捞局等政府机构和主管官员的激励和指导下，大会得以顺利召开。今年的OSRW 2016的政府关注度更是前所未有。交通部海事局危管防污处处长董乐义、中国海上溢油应急中心副主任卓立、烟台海事局局长徐增福、烟台海事局溢油应急中心主任赵如箱，上海海事局副局长刘亮、中国船舶油污损害理赔事务中心主任周舫震、国家环境保护部政策法规司司长别涛、国家海洋局北海分局副局长陈力群、中国安全生产科学研究院副总工王如君、交通运输部水运院安全应急与环保节能中心主任陈俊峰等政府官员及主管专家将受邀演讲，传达政府如何推进新溢油应急管理举措，即将出台哪些相关的行业政策方针。

今年三月份，交通运输部海事局印发《关于加强国家船舶溢油应急设备库运行管理的指导意见》（以下简称《意见》），提出应对日益严峻的海上溢油事故应急形势，进一步加强国家船舶溢油应急设备库（以下简称国家库）的运行管理，优化应急物资配置，确保在关键时刻发挥国家力量作用。国家库以保护公共利益为目标，主要用于应对重大及以上等级、超出地方政府和社会力量应急能力、以及来源不明的船舶溢油事故，是地方政府和社会力量的补充和后备。数据显示，“十五”至“十二五”期间，交通运输部在沿海和内河高风险水域共建成36个国家库。

石油石化企业及清污单位认真履行职责  提高应急能力建设

中石油、中石化、BP、康菲、雪佛龙等作为特大型企业集团，多次参与溢会油应急国际研讨会及展览会（OSRW），领会政府政策方针，了解行业最新技术和设备，结合石油石化企业特点，认真履行企业安全生产主体责任，积极开展安全生产应急管理理论创新和生产实践活动，开展清污和事故应急工作。

中国石油天然气集团公司安全环保部应急管理处处长刘景凯在此参与大会并分享“石油石化企业集团应急管理体系建设实践与展望”的主题演讲，中石油通过应急管理体系建设实践，初步建立了企业集团应急管理体系运行模式，取得了阶段性成果。但是，随着社会、环境等变化，安全生产面临的不确定风险因素也越来越多，应急管理体系建设是一个不断实践探索过程，特别是要利用信息科技及现代管理手段，在石油石化企业集团应急管理中发挥重要作用，还有很多亟待研究解决的课题，中石油愿和与会代表一道继续努力不断探索新的解决方案。

作为世界上最大的能源企业之一，BP除了与其他跨国大石油公司一样，致力于石油和天然气勘探开发，增加世界能源供应外，BP在墨西哥湾漏油事件中承担责任的态度积极，不但没被打垮，反而赢得尊重，顺利走出阴影，“积极承担社会责任”的标签也让其在石油领域里展现出更温暖的光彩。分享、共赢是BP履行社会责任的另一种方式，墨西哥湾漏油事件后，BP专家积极与政府部门、学术界以及竞争对手和合作伙伴分享了事件调查处理过程中的经验教训，帮助提高行业整体能力。溢油应急国际研讨会（OSRW）在前几届中邀请到壳牌、康菲、雪佛龙、科麦奇等油企的HSE管理人士分享管理经验，今年，将邀请BP的安保和应急总监介绍其应急管理体系，除了同行，BP也希望与更多政府主管部门及应急技术服务提供商交流经验。

深圳宝裕、上海夕阳、广东龙善、宁波甬洁等清污单位也在陆续报名参与大会交流。今年，各大清污单位将可以选择在研讨会同期发布的《2016溢油应急指南》上公示2016年配备应急资源和应急能力现状，展示向船舶公司和社会应急指挥、应急规划、应急管理提供船舶污染应急防备服务和应急响应的基本条件，为即将展开对船舶污染清除单位应急清污能力的评估做自我预评价，为船公司签订船舶污染清除防备协议书提供依据。《2016年溢油应急指南》将向国际国内的船舶公司、海事港航安全环保主管部门、国际组织、科研单位、大专院校公布。

设备技术供应商亮相精品展 呈现最新技术设备

一如既往，大会同期举办精品展览，展出国内外最新的溢油识别与追踪预警、溢油控制与回收清除、溢油化学分散剂、溢油回收船等相关技术与设备，为厂商和服务商搭建一个精品展示区域，向行业专家及采购者展示其最新应急设备与技术。除了国内领先的青岛欧森、华海、标美、光明等优秀设备企业，展会将吸引Oceanwaves, NEOS,Rutter, Lamor, Optimare等国际设备技术提供商的展示。

会后参观溢油应急基地 亲切感受中石油应急力量

继往年成功参观中海油总部及中海油安全技术服务公司应急设备库，今年在中石油领导的大力支持下，将安排会后参观中石油海上溢油应急救援中心。该中心成立于2006年12月10日，是中国石油专业海上应急救援队伍，是集团公司应急管理体系的重要组成部分。已经于2012年4月获得交通运输部一级船舶污染清除作业单位资质。应急装备主要针对溢油应急、海上消防和救生三个功能，根据冀东、辽河和大港油田所处的渤海湾海域环境，针对性的加强适应浅海、滩涂以及河流的装备配备。其溢油、消防和救生应急装备包括：围油栏、收油机、应急物资、消防装备及物资、救生装备及物资等。中心规划建设12艘应急船舶，除“中油应急103”在建外其余均投入使用；1台大型和6台小型两栖溢油回收车投用。代表将能参观了解到中心一套集船舶监控、通讯联络、现场指挥、辅助决策功能于一体的指挥系统。

据悉，溢油应急国际研讨会暨展览会（OSRW）是在政府即将推进新溢油应急管理举措前举办，具有非常重要的指导意义。参会代表将听取中国政府对即将出台的相关政策方针和技术管理方面的解读；石油石化公司、船公司和清污单位可了解清污能力可持续发展的新政策和新环保法的监管举措；设备厂家将了解到全国拟建应急库动态和技术设备创新需求；相关部门和机构将了解到最新应急管理动向与行业趋势。大会将就政府与企业当下最为关心的问题进行探讨，为政府、专业机构、应急专家和从业者搭建信搭建信息技术交流、寻求解决方案的最佳平台。

大会详情：www.oilspillchina.com/osrw010-58634346（Topco)