这两天,桐乡6个海事所的工作人员都很繁忙,他们要跑遍辖区内的256个普货码头和22个危化品码头宣传一项新政策:从2014年1月1日起,嘉兴将实行船舶垃圾、油污水的集中回收。根据规定,所有的码头(包括水上加油站)需要至少配备2个垃圾回收箱(1个可回收1个不可回收)和1个油污水回收桶,在明显的位置设置回收告示牌,并做好回收登记以备检查。
桐乡是典型的河流型饮用水水源城市,取水口就设在杭申线上,这是一条四级航道,每天的船舶流量约在700艘次以上,航道水环境的保护已经成为政府和公众关心的热点议题。近几年,政府已经搬迁了遗留在水资源保护区内的厂矿码头,如今,推进船舶污染防治的工作也是势在必行。
一般来说,普通货运船舶可能对水环境产生的污染有两类:一类是生活垃圾和生活污水,一类是船舶燃烧柴油产生的油污水。相比之下,前几年常常被船员偷排进航道中的油污水,近些年出现了民间回收的产业链条,由私人油污水接收船回收之后卖给企业再提炼成柴油,无利不起早,船员当然也乐意把废油收集起来换洗衣粉之类。而生活垃圾和污水的回收却并不乐观,尽管在好几年前,船舶检验当中就明确规定:新建船舶必须安装污油水柜,配备污水柜和垃圾桶,方能合格出厂。但海事人员发现,在实际当中这些设备往往形同虚设,菜叶、包装袋之类的生活垃圾被随意丢弃在水面上,生活污水也随手倾倒,究其原因,除了船员图一时方便、环保意识薄弱之外,回收渠道不畅通恐怕是主因,船上就算回收了垃圾,码头上不接收也是白搭。
马上,这种情况会得到改观。根据海事部门的规定:船舶垃圾必须袋装收集,油污水要存储在污油水柜中,送交停泊的港口、码头或油污水接收船,然后由接收方免费开具《船舶垃圾接受证明》和《船舶油污水接受证明》,无故不能提供以上证明的,海事部门将予以教育、警告,直至不办理进出港签证,这意味着,垃圾不回收,船哪里都去不了。海事部门也将加大船舶水污染防治的监管力度。针对垃圾管理计划未得到落实的,海事部门将给予警告或者2000元以下的罚款;故意向水体排放船舶垃圾或者油污水且证据确凿的,将予以从重处罚。上述规定将从1月1日起正式实施,而船舶防污染计划的宣传今年上半年已经开始,桐乡海事已经派送了4万多个垃圾袋,以此来帮助船户养成垃圾袋装的习惯。