中国海油以建成覆盖中国海域的东亚溢油应急中心为目标，目前以塘沽为总部，建立起覆盖绥中、龙口、惠州、珠海、深圳、涠洲岛等卫星基地的溢油应急响应服务网络。

总公司计划在现有7个溢油应急基地的基础上新建、扩建7个基地，增加至少5至10艘环保船。

近期，国家海洋局发布了《蓬莱19－3油田溢油事故联合调查组关于事故调查处理报告》，中国海油对此高度重视，随即召开党组（扩大）会议，专题学习国家海洋局发布的调查处理报告，认真汲取蓬莱19－3油田溢油事故的深刻教训，系统研究海上油田溢油事故的防范措施。

“如果将海上石油比作苍龙的话，那围油栏就是长缨，它的使命就是把苍龙的危害控制住，保护大海的自然生态。”海油发展采油公司下属的中海石油环保服务（天津）有限公司（下称环保公司）高级技术顾问张兆康，用这组比喻形象地诠释“溢油应急”的分量。

打响“应急之战”

近年来，国内外发生的一系列海洋溢油事件，让公众意识到，健全溢油应急机制刻不容缓。这就意味着，环保公司重任在肩。

环保公司成立于2003年，走过了一段从无到有、由小到大的创业发展历程，成为今天享誉中外的溢油应急响应专业公司，也是中国最大的溢油应急公司。

去年12月，在溢油应急国际研讨会上，张兆康博士代表中国海油第一个走上主席台发言。他演讲的题目是《近海溢油应急方案的优化》。近年来，全球不断发生的溢油污染警示公众：溢油应急管理是油气开发时必须持续加强的全球性课题。

作为中国唯一具备二级溢油应急响应能力的环保公司，一旦接到溢油应急指令，能立即启动溢油应急响应体系。近年来，它在一场又一场“应急之战”中频频“亮剑”。

去年6月14日凌晨3点，接到康菲石油公司通知：蓬莱19-3油田出现溢油。中国海油立即启动应急程序，组织人力物力前往现场，应急机制发挥了作用。

去年7月11日，惠州炼厂装置着火爆炸，为防止油污从炼厂西侧排洪沟入海，应急中心惠州基地严防死守，在排洪沟布设三道围油栏、两道吸油拖栏，奋战15天，没让一滴油污入海。

回望过去，中国海油的溢油应急力量建设“非一日之功”。

2004年12月28日，受海南省政府邀请，奔赴海南岛，与当地政府共同完成海南西海岸约70公里的溢油清污；2008年7月，驰援青岛，抗击浒苔；2010年7月，亮剑大连，不辱使命……立志为全行业乃至全社会服务，环保公司一路从容。

近年来，中国海油还积极探索“走出去”、“政企合作”等新型模式，合力加强对海洋环境的保护。

2005年12月16日，环保公司与韩国海洋污染响应公司签署《溢油应急响应合作谅解备忘录》，这是中韩两国非政府溢油应急机构的首次合作国际合作，标志着两国为共同保护海洋环境迈出重要一步。此举进一步提升了环保公司的国际影响力。

一年后的4月28日，环保公司与交通部救助打捞局签署国内第一份由政府主管部门与专业企业之间的《应急响应资源共享协议》；同年9月28日，又与天津武警五支队签署《应急响应警民共建合作协议》等。

政企合作，提高了溢油应急机制建设的运行成效。

以制度化解风险

“海域溢油风险管理，当以预防为主。”张兆康语气坚定。

凡事预则立。有效的预防，应从制度乃至体系的建立入手。“十五”期间，中国海油着力于体系建设，建立制度约束和监督机制，加大HSE（健康安全环保）管理力度，在防范溢油等环境风险方面保持了良好纪录，很好地回答了“油气开发生产与海洋环境保护能否兼得”这一问题。

与跨国公司将目标锁定在石油天然气资源占有和开拓、剥离非核心产业的做法相反，2003年中国海油投巨资成立了国内唯一一家以提供国际二级溢油应急响应为主，培训、咨询和科研为辅的专业化环保公司。

中国海油将保障人员身体健康、保护海洋生态环境、创建资源节约型、环境友好型企业作为企业文化的核心价值观，作为建设国际一流能源公司整体经营战略的前提条件，并将其付诸行动。

为保证油气田开发项目的任何投资决策都把保护海洋环境、构建和谐社会作为基本条件，中国海油制订了《生产投资型活动HSE管理规定》和《重大安全环境责任事故行政责任追究规定》等制度，有效监督项目的安全环保工作。

三天打鱼，三十天织网

“这是一支能征善战的队伍，他们随时待命，手机24小时开机，一旦接到命令，半小时内就能到集合点。”环保公司应急中心经理尹建国对这支应急队伍的战斗力很有信心。

中国海油每年都进行高规格的应急演习，目的在于检验海上油气田应对溢油突发事件的能力。去年，中国海油共执行溢油应急任务11次，溢油演习35次，并为中海石油（中国）有限公司深圳分公司组织了“中海油溢油应急三级培训班”。

高标准的应急技能培训可以有效减少环境事故的发生率，也有助于在事故发生后采取正确的应对措施。环保公司自主开发出OPRC等级标准的整套培训教材，有效提升了员工的应急响应能力。

2006年3月至今，环保公司开始为中国海油内部企业提供多样化的应急技能培训：针对现场操作人员，提供一级溢油应急响应现场操作培训；针对现场指挥人员，提供二级溢油应急响应现场指挥官培训等。

“环保公司的男员工都是应急人员，他们通过3个月的专业溢油培训，一旦有需要，都能奔赴一线参与应急。力量不足时，水务工也能上场。”说到这儿，尹建国语气激动。

除内部培训外，公司还为环保管理人员提供外部培训机会，如派员参加ISO14000体系审核员培训等。

“如果将溢油应急的现场说是‘三天打鱼’，那之前的一系列培训就像‘三十天织网’。平时的专业培训和资源协调，无形中积蓄着一股超强的能量。”张兆康做了个形象比喻。

五柄“利器”，要将责任落实在碧海深处

目前，公司在深圳、湛江、渤海、惠州共拥有5艘专业化多功能环保船，用于加强中国各海域海洋环境的保护，满足海洋石油勘探开发需要。

溢油应急的五柄“利器”，将责任落实到碧海深处。

去年6月15日凌晨，康菲公司向有限公司天津分公司紧急求助，希望得到专业环保船舶的支持，协助康菲进行溢油应急处理。凌晨2点多，天津分公司作业协调部召集环保公司在渤海油田应急指挥中心连夜开会，决定调派在渤中34-1油田担任值班守护任务的专业环保船“海洋石油252”和专业溢油应急人员赶赴现场。

接到指令后，渤中34-1油田总监立即安排“海洋石油252”卸船，将船上生产物资卸到平台上，经过彻夜奋战，物资卸载完成，该船在清晨6时起航，以最快速度赶往蓬莱19-3油田，开始了溢油回收与清理作业。

2010年，在大连海上溢油应急响应中，“海洋石油252”和“海洋石油253”都是第一次正式投入使用。这两艘船是当前我国最先进的溢油回收环保船，首次采用LAMOR双侧内置式收油机，并配备了专用的全天候溢油监测雷达。

说起两艘船的收油能力，总公司QHSE部总经理宋立崧有个形象比喻：“如果把传统的收油方法形容成用小勺舀，那我们就是用簸箕铲。”

“中国海油溢油应急团队凭借着专业的溢油应急技能和先进的溢油应急装备，在此次溢油回收中发挥了主力作用，为海上溢油清理取得决定性胜利作出了突出贡献。”同年8月1日，总公司收到了国家海洋局的感谢信。

针对中国海域具体情况，中国海油从国内外引进CO-CLEAN DES-MI外海用重型围油栏、LAMOR蒸汽注入式撇油器、船用侧挂式撇油器等当今世界最先进的溢油处理设备。

为了在溢油发生的情况下准确预测溢油漂移轨迹，中国海油这支年轻的应急响应队伍主持开发了具有国际先进水平的溢油漂移轨迹预测软件，在执行海政部门要求的应急响应作业中，有效地对溢油进行了拦截、回收。

近年来，中国海油以建成覆盖中国海域的东亚溢油应急中心为目标，稳扎稳打，逐步积淀溢油应急力量。截至目前，中国海油以塘沽为总部，建立起覆盖绥中、龙口、惠州、珠海、深圳、涠洲岛等卫星基地的溢油应急响应服务网络。

4月，记者从中国海油“二次跨越”专题培训班上获知，总公司计划在现有7个溢油应急基地的基础上新建、扩建7个基地，增加至少5至10艘环保船。（记者 孙国徽）